Номер жалобы: 52564
Тип жалобы: Прочее
Название объекта: Глава МГО
Регион: Челябинская область
Город: Миасс
Адрес: Пр Автозаводцев 55
Описание жалобы: Добрый день! Прошу принять поправки в Положение об экологическом совете от 27.03.19 №1338 Основные из них: 1. В Постановлении говорится о его соответствии ФЗ № 212-ФЗ от 21.07.2014 года «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Закону Челябинской области № 155-ЗО от 13.04.2015 г. «Об общественном контроле в Челябинской области». При этом в Положении ни слова нет о функциях и задачах Общественного экологического совета (далее – Совет) как субъекта общественного контроля в рамках вышеуказанных законов. Более того, в соответствии с этими законами Совет, созданный при Администрации МГО (органе местного самоуправления), таковым (то есть, субъектом общественного контроля) не является. На территории МГО есть только один субъект общественного контроля, наделенный статусом органа общественного контроля – Общественная палата МГО, который осуществляет свои полномочия субъекта общественного контроля на основании Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", законом Челябинской области и Положением «Об Общественной палате МГО. 2. Пункт 1.1. (Раздел 1. «Общие положения».) Положения гласит: «Совет является общественным объединением без образования юридического лица». То есть, его создание и деятельность регламентируется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и органы местного самоуправления в этом случае не могут быть ни его учредителями, ни членами и не могут вмешиваться в деятельность Совета. 3. Абзац 1 пункта 4.1. (Раздел 4. «Состав и порядок формирования Совета».) предполагает формирование Совета из: « кандидатов, выдвинутых Общественной палатой МГО». Но сегодня вопросы экологии уже находятся в сфере внимания ОП МГО и в сегодняшнем ее составе этими вопросами заниматься фактически некому из-за бестолковой политики формирования численного и качественного состава. Так кого ОП МГО будет выдвигать в состав Совета? Абзац 2 вообще не имеет смысла, поскольку в нем отсутствует условие наличия предусмотренной уставными документами общественных организаций деятельности в сфере экологии и содержание абзаца фактически дублирует Абзац 3. Абзац 4 предусматривает формирование Совета из «самовыдвиженцев, в том числе из числа почетных граждан и представителей политических партий». Вообще БРЕД!!! Где, в каком законе предусмотрен такой вот партийный, либо «почетный» или иной «приоритет»? 4. Пункт 4.3. предусматривает количественный состав Совета не более 15 человек. При этом, содержательная часть разработанного общественностью МГО и представленного Администрации МГО альтернативного Положения, в виде конкретных направлений предполагаемой деятельности Совета (изложенная в п. 4.6. альтернативного Положения), на основе которой предлагался механизм определения количественного и качественного состава Совета, Администрацией проигнорирована. 5. Пункт 4.5. предусматривает наличие двух «кураторов» в лице представителей МКУ «Управление по экологии и природопользованию МГО», которые «оказывают организационную и техническую поддержку Совету, осуществляют взаимодействие между Администрацией МГО, Главой МГО и Советом, участвуют в формировании плана работы Совета, повесток заседаний, в заседаниях Совета». Каково их место и статус в структуре Совета? Чем тогда будет заниматься секретарь Совета? Зачем вообще эта «прокладка»? 6. Пункт 6.1. (Раздел 6. «Порядок работы Совета».) предусматривает проведение очередных заседаний Совета не реже одного раза в квартал. И вряд ли они будут проводиться чаще. То есть, заранее закладывается алгоритм профанации работы Совета, ее неэффективности на уровне более низком, чем в рамках ОП МГО. В целом: - Положение лишено конкретности при определении поставленных целей и задач, не содержит организационного механизма их исполнения; - несмотря на наличие процедуры конкурсного отбора кандидатов в состав Совета, не обеспечивает необходимого для его эффективной работы количественного и качественного состава.
Статус: Получен ответ
Тип жалобы: Прочее
Название объекта: Глава МГО
Регион: Челябинская область
Город: Миасс
Адрес: Пр Автозаводцев 55
Описание жалобы: Добрый день! Прошу принять поправки в Положение об экологическом совете от 27.03.19 №1338 Основные из них: 1. В Постановлении говорится о его соответствии ФЗ № 212-ФЗ от 21.07.2014 года «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Закону Челябинской области № 155-ЗО от 13.04.2015 г. «Об общественном контроле в Челябинской области». При этом в Положении ни слова нет о функциях и задачах Общественного экологического совета (далее – Совет) как субъекта общественного контроля в рамках вышеуказанных законов. Более того, в соответствии с этими законами Совет, созданный при Администрации МГО (органе местного самоуправления), таковым (то есть, субъектом общественного контроля) не является. На территории МГО есть только один субъект общественного контроля, наделенный статусом органа общественного контроля – Общественная палата МГО, который осуществляет свои полномочия субъекта общественного контроля на основании Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", законом Челябинской области и Положением «Об Общественной палате МГО. 2. Пункт 1.1. (Раздел 1. «Общие положения».) Положения гласит: «Совет является общественным объединением без образования юридического лица». То есть, его создание и деятельность регламентируется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и органы местного самоуправления в этом случае не могут быть ни его учредителями, ни членами и не могут вмешиваться в деятельность Совета. 3. Абзац 1 пункта 4.1. (Раздел 4. «Состав и порядок формирования Совета».) предполагает формирование Совета из: « кандидатов, выдвинутых Общественной палатой МГО». Но сегодня вопросы экологии уже находятся в сфере внимания ОП МГО и в сегодняшнем ее составе этими вопросами заниматься фактически некому из-за бестолковой политики формирования численного и качественного состава. Так кого ОП МГО будет выдвигать в состав Совета? Абзац 2 вообще не имеет смысла, поскольку в нем отсутствует условие наличия предусмотренной уставными документами общественных организаций деятельности в сфере экологии и содержание абзаца фактически дублирует Абзац 3. Абзац 4 предусматривает формирование Совета из «самовыдвиженцев, в том числе из числа почетных граждан и представителей политических партий». Вообще БРЕД!!! Где, в каком законе предусмотрен такой вот партийный, либо «почетный» или иной «приоритет»? 4. Пункт 4.3. предусматривает количественный состав Совета не более 15 человек. При этом, содержательная часть разработанного общественностью МГО и представленного Администрации МГО альтернативного Положения, в виде конкретных направлений предполагаемой деятельности Совета (изложенная в п. 4.6. альтернативного Положения), на основе которой предлагался механизм определения количественного и качественного состава Совета, Администрацией проигнорирована. 5. Пункт 4.5. предусматривает наличие двух «кураторов» в лице представителей МКУ «Управление по экологии и природопользованию МГО», которые «оказывают организационную и техническую поддержку Совету, осуществляют взаимодействие между Администрацией МГО, Главой МГО и Советом, участвуют в формировании плана работы Совета, повесток заседаний, в заседаниях Совета». Каково их место и статус в структуре Совета? Чем тогда будет заниматься секретарь Совета? Зачем вообще эта «прокладка»? 6. Пункт 6.1. (Раздел 6. «Порядок работы Совета».) предусматривает проведение очередных заседаний Совета не реже одного раза в квартал. И вряд ли они будут проводиться чаще. То есть, заранее закладывается алгоритм профанации работы Совета, ее неэффективности на уровне более низком, чем в рамках ОП МГО. В целом: - Положение лишено конкретности при определении поставленных целей и задач, не содержит организационного механизма их исполнения; - несмотря на наличие процедуры конкурсного отбора кандидатов в состав Совета, не обеспечивает необходимого для его эффективной работы количественного и качественного состава.
Статус: Получен ответ
Авторизуйтесь чтобы оставить комментарий.
Лента комментариев