Петиция Губернатору Санкт-Петербурга "За чистый город без рекламного мусора"

Сегодня как никогда ранее в Санкт-Петербурге актуальна проблема незаконных объявлений в виде бумажных наклеек, рисунков на асфальте, виниловых баннеров, табличек на столбах и самовольно установленных рекламных щитов и несогласованных вывесок. Фасады и двери, столбы и дорожные знаки, водосточные трубы и остановки заросли густым слоем бумажных объявлений всех размеров и цветов.

В результате неэффективности (а во многих районах и полного отсутствия) системной борьбы с этим явлением, расклейка подобных объявлений превратилась в большой отлаженный нелегальный бизнес. В городе открыто функционируют многие десятки «агентств», предлагающих подобные услуги, а для расклейки привлекаются целые бригады из нелегальных мигрантов.

Многие расклейщики ведут свою деятельность открыто, сообщая, что при малом проценте задержаний штраф в 5000 рублей (при заработке 120000) является для них не более чем мелкими накладными расходами. Далеко не единичны случаи нападения бригад расклейщиков на активистов, очищающих город от незаконных объявлений, и даже на дворников, выполняющих эту работу в соответствии со служебными обязанностями.

Незаконная реклама становится «визитной карточкой» Петербурга, гости из других городов и стран отмечают её как «достопримечательность», в своих блогах и телепередачах подшучивают над неспособностью городской администрации и правоохранительных органов справиться с этой проблемой. Город для пешехода стал выглядеть грязно и отталкивающе, что раздражает и унижает горожан и снижает привлекательность города для туристов. Фактически, из-за этого явления Санкт-Петербург теряет право называться культурной столицей.

Заслуживает внимания тот факт, что основными заказчиками такой рекламы являются «фирмы», занимающиеся заведомо незаконной деятельностью: организаторы интим-салонов, мошеннических схем, изготовители фальшивых документов (дипломы, гостиничные чеки, свидетельства о регистрации по месту пребывания и т.п.).

Ущерб, наносимый незаконной рекламой, весьма разнообразен: это и прямой материальный ущерб владельцам зданий и объектов инфраструктуры (затраты только СПб ГУП «Ленсвет» и СПБ ГУП «Горэлектротранс» на очистку столбов составляют миллионы рублей), и моральный вред жителям и гостям города, и ущерб от сопутствующих явлений: незаконной предпринимательской деятельности, недобросовестной конкуренции, нелегального проживания мигрантов. Засоренность улиц незаконной рекламой является для потенциальных правонарушителей четким сигналом: незаконные деяния, совершаемые в этом районе, останутся безнаказанными.

В связи с изложенным, просим принять следующие меры:

1. Внедрить в Санкт-Петербурге эффективный механизм блокировки номеров телефонов и сайтов, указанных в несанкционированной рекламе. Учесть при этом опыт введения «автоинформирования» о нарушении закона в Москве, Одинцово и других городах.

2. Инициировать поправки в городское и федеральное законодательство, которые вернули бы полиции право привлекать к ответственности рядовых распространителей незаконной рекламы и проводить расследования в отношении организаторов и рекламодателей, а также определить городские органы регулярного контроля за визуальным обликом города, которые имели бы достаточный штат сотрудников и полномочия.

3. Разработать и утвердить архитектурно-художественные регламенты внешнего облика улиц, магистралей и территории Санкт-Петербурга, а также действенный механизм контроля за их соблюдением, который в настоящее время де-факто отсутствует.

4. Провести общегородскую информационную кампанию, разъясняющую гражданам, что нельзя засорять улицы рекламой и объявлениями, и призывающую сообщать о таких фактах в соответствующие органы.